基建投资已成为稳增长的重要抓手，目前多地冲刺“开门红”，一季度重大项目集中开工。北京、上海、山东、浙江等十余省市也相继公布了2022年重大项目投资名单。

财政部最新数据披露，已提前下达2022年度新增地方债额度1.788万亿元，较为充足的资金或推动一季度基建投资实现反弹。专家分析，在稳增长政策靠前发力背景下，2022年一季度基建投资增速有望达到7%至8%。

基建投资加速增长

2022年开年，全国多个省份在政府工作报告中立下“小目标”：适度超前开展基础设施投资。例如，江西省提出“重点推进3453个省大中型项目，年度投资1.1万亿元以上”；河南省提到“全年完成固定资产投资2.8万亿元，其中亿元以上项目投资1.8万亿元”；宁夏回族自治区亦指出“聚焦重大项目，力争全年完成投资2000亿元”。

“稳增长是今年主要的政策目标。近两年受疫情影响，无论是固定资产投资、房地产投资还是消费增速都出现了明显的下滑，通过加大基建投资，可在一定程度上弥补民间投资的不足，推动经济高质量发展。”前海开源基金董事总经理杨德龙表示。

截至2月16日，多地发布了2022年重大项目投资清单，总投资额合计至少超过25万亿元。“各地重大项目投资清单陆续出炉，新基建、交通、能源、园区配套设施和重大民生基础设施等是各地投资重点。

新基建成重要发力点

按照国家发改委此前相关表述，新型基础设施（新基建）主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。

2018年“新基建”概念首度出现在中央层面的会议中，以5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等七大领域为主要代表。两者相较于传统的“铁公基”（即铁路、公路等传统基础设施），更符合我国高质量发展的需求，也是当前我国集中发力的领域。

工业和信息化部印发的《“十四五”信息通信行业发展规划》明确提出，到2025年，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施。

作为夯实数字经济发展基础、扩大有效投资的有效手段，“新基建”被多次写入各地2022年政府工作报告中，成为打造新经济增长引擎的重要抓手。同时，从近期多地密集召开的地方两会中也可以发现，5G、大数据中心等“新基建”成为新一轮部署的重点工作。

据《经济参考报》记者不完全统计，包括上海、福建、四川、湖南、安徽等20多个省（区、市）明确了2022年5G、数据中心等建设计划，并提出进一步发挥5G等“新基建”的规模效应和带动作用，打造经济增长重要引擎。

关注数字经济

在新基建领域，各省市在政策中提及频率最高的，是数字经济相关的基础设施建设。

首先，5G相关的基础设施建设是最受关注的重点。工信部在2021年的全国工业和信息化工作会议上将“稳妥有序开展5G和千兆光网建设”作为2022年的六个重要任务之一，其重要性不言而喻。

而从地方上看，在九个公布了新基建和绿色基建领域政策方案的省市中，有七个明确提及了发展5G相关基础设施的政策方案，其中北京和河南明确提出2022年新建5G基站6000个和4万个。

其次，数据中心建设也是政策的主要方向。需要建设大数据中心以为数字经济的发展提供足够的算力，如湖南和安徽分别提到要继续建设国家超算长沙中心和江淮大数据中心。根据新华网援引中国信通院的预测，2021-2023年，数据中心产业投资或达1.4万亿元。

最后，也应关注其他数字经济相关的“新基建”，如工业互联网、物联网等。通过工业互联、物联网的建设，丰富数字经济的应用场景，使得其能够带动更多的产业迭代更新，创造更多经济产出，如山东就提到要加大对5G工业应用的财政资金支持力度，加快“5G+工业互联网”的建设应用。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，打通多元化投资渠道，吸引更多社会资本参与投资，着力通过开展政策创新，破除妨碍民间投资进入“新基建”的各种藩篱和壁垒，有序撬动社会资本，从而形成产业生态良性循环，吸引内外部资金流入，深度拉动有效投资潜力，这对今年经济稳增长有着特殊意义。